日照市交通运输局联合海洋发展局和海事局发布《日照近海船舶路规划》，解决“触养纠纷”问题

《日照近海船舶航路规划》的发布，有望使困扰日照岚山港多年的“触养纠纷”问题，得到根本性解决。

日前，日照市交通运输局、日照市海洋发展局、日照海事局联合发布了《日照近海船舶航路规划》（以下简称“《规划》”）。

该《规划》明确了日照港和岚山港北上、南下以及港外锚地进港等 9 条航路。

据了解，航路规划的目标在于对日照近海（120°30′00″E 以西水域）船舶航路体系进行总体布局。此外，还包括对日照港石臼、岚山两港区（按海图标注和航海习惯也可称为日照港、岚山港）的进出港航路，以及相邻港口之间的连接航路，进行规划。

《规划》还特别指出，航路规划要与现有航道、锚地、渔业规划区相衔接，还要尽可能与我国沿海航路体系总体布局保持一致。

据介绍，此次《规划》的重点为日照近海水域双向航路，即在规定的界限内，建立双向通航，旨在为通过航行困难或危险水域的船舶提供安全的通道。

根据渔业用海、港口航道与锚地的规划和实施情况，出港航路起始点，选择在现有航道口门附近，或港内主要航道延长线与港界交汇处附近。

为满足航行安全和通过能力需要，除基本在港内水域的岚山港 LNG 船舶进出港航路（预留）的宽度为 1000米外，其他航路宽度为 2000 米或 2 海里（航路两侧各保留 500米保护区）。

今年以来，多位知情人士曾向《中国航务周刊》反映，在山东日照岚山港附近，有商船在根据既定路线进港的过程中，误入当地渔业养殖区域，并遭到索赔，形成“触养纠纷”。

为此，《中国航务周刊》记者从今年7月份开始，对此事进行了持续追踪报道，并实地走访日照岚山港，采访了日照市政府及海洋发展、交通运输、公安边防、日照港、日照海事局等单位相关负责人。

　　有数据显示，岚山港曾是中国“触养纠纷”发生频率最高的地区。在采访过程中，《中国航务周刊》记者了解到，“触养纠纷”是海洋经济发展过程中的“产物”，由交通用海和渔业用海之间的长期矛盾而形成。

近年来，日照市政府对此事高度关注，并且已采取了一系列整治措施，取得了成效。

据了解，从2018年4月开始，日照市政府以及相关部门就开展了声势浩大的“平安海区”建设行动。

在此次行动中，有7个涉黑养殖“碰瓷”团伙落入法网，43人受到了法律的严惩。与此同时，日照市政府斥巨资对养殖区域进行拆迁，强制拆除违规养殖户73户，违规养殖面积27.79万亩。对航道附近500米之内的合法养殖区域，也进行了拆除和转移，共计拆迁7万亩（水域面积）合法养殖区，涉及14户养殖业主。

此次《规划》的发布，也是“破立并举”、消除“渔养纠纷”死灰复燃隐患的一大举措。

据了解，为了保障《规划》的长期有效执行，日照市人民政府还建立了日照市海域综合治理长效机制，包括清除遗留问题，强化源头管控，建立联动机制等，对日照海事局、日照市交通运输局、日照市公安局、日照市海洋发展局、日照港集团的职责，也都进行了明确划分。

在强化源头控制方面，日照市海洋发展局、交通运输局、日照海事局将在《规划》实施后，做好后期维护和监督工作。

日照港集团负责对港口水域的违规养殖做到“第一时间发现、第一时间清理”，确保港口水域治理问题不反弹。

日照市公安局将以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，持续进行线索摸排，重拳打击海上黑恶势力，铲除其滋生的土壤。

日照市海洋发展局，将继续依法对海上违规养殖和捕捞设施进行联合清理，此后，还会进行较为密集的常规性海上巡查工作。