我们经常忽略美联储全名后面的尾缀“System”。大家有见过任何一个国家权利机构以“System”作为结尾的吗？美联储名称的本身就彰显着它并不是一个简单的政府机构，更像是一套运行严密的系统（System）。当然，这里可以把“像”字去掉，它的名字本身告诉你，它就是。这个系统是有三部分组成的：Board of Governors（联邦储备局，7名执行委员）、Federal Reserve Banks（12个地方联储银行）和Federal Open Market Committee（大名鼎鼎的公开市场委员会，俗称FOMC），然后5400多家多家地方及商业银行归属于12家地方储备银行。美联储三大机构
美联储中最重要的部门就是公开市场委员会（FOMC），每隔六周开一次会，决定美元的基准利率。联邦公开市场委员会由12个人组成，7个人是联邦储备局（Board of Governors）执行委员，由总统任命生效，其中包含主席和副主席各一位，委员5名，剩下5个名额给12个地方联储银行行长。纽约联储银行行长固定占一席，剩下4个席位由其余11个地方联储银行行长轮换。12家地方储备银行构成
所以说，加息不加息的决策，炮轰美联储主席一人是无效的，他最多也就占投票权的1/12。那么问题来了，Board of Governors的7人全部必须经过总统任命才能完成，而美联储主席又是特朗普钦定的，多少这7人应该有感激之情吧。这里就涉及到一个关键点了。这7名执行委员必须全部由总统提名不假，但总统选择美联储主席时，并不是新挑选一个人，而是要从原来的7人委员会中选取一个继任主席，美国法律不允许总统直接空降一名主席。同时，《联邦储备法案》规定挑选库里的7个执行委员，他们每人的任期规定是14年，而且，这7名执行委员的任期需要间隔两年。比如：如果第一个委员的任期从2012年开始，那么第二个委员的任期从2014年开始，第三个委员的任期从2016年开始，依此类推。因此在美国总统4年的任期内最多只有两个执行委员的任期结束，需要由总统决定新人选是谁。14年后，七位委员才会被整体轮换。美联储这种任期安排很大程度上限制了总统对委员会的控制能力，而任命的人需国会确认后才能上任，一旦上任总统便无权再干涉和弹劾他了，要弹劾美联储主席，必须是国会2/3以上的投票才可以。所以严格上说，鲍威尔并不是特朗普额外空降而来的主席，而且一旦任命后总统就再也无权弹劾他了。联储成员任期跨越多届总统及国会任期，这也是美联储独立运营的一大保障，另一大保障就是它不接受美国国会的拨款，其财政独立是由其巨大的赢利性保证的，主要归功于其对政府公债的所有权，它每年还向政府返还几十亿美元。美联储的“独立性”是确保其货币政策“正确性”的重要前提。独立的美联储可以确保货币政策不为政治集团利益所绑架，着眼经济的长远发展来实施正确的政策，而不是在短期内刺激经济来迎合选民。当然，美联储背后还是由那么五千多家银行参与支撑的，大财团和华尔街到底对12家联储银行和执行委员有多大的影响力，很难一言而尽，这就不是本文讨论的中心啦。
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