局势 | 一条跨国高铁引发意大利政坛地震

日前，意大利联合政府再发生政坛地震，联盟政府面临瓦解，导致欧洲金融和股票市场震荡，引人担忧。而引发这场政治危机的导火索，是一条连接法意边境的跨国高铁。

萨尔维尼（右）对孔特（左）发起不信任动议

当地时间8月20日，意大利总理孔特（Giuseppe Conte）结束国会辩论后，正式向总统马塔雷拉（Sergio Mattarella）请辞并获接纳。路透社引述意大利官员指，马塔雷拉将于当地时间21日下午4时至22日下午期间正式咨询各政党，寻求解决联合政府分裂危机。报道称，马塔雷拉在接受总理孔特提出辞呈的同时，要求孔特在总统府与各政党磋商解决政治危机期间，继续领导意大利临时看守政府。

意大利总统马塔雷拉

分析普遍认为，这预示着由这两个民粹政党所组成的执政联盟或将告终结。意大利可能会面临新的组阁谈判，或是迎来提前大选。

跨国高铁引爆政府内部分歧

据悉，此次来自五星运动党的意大利总理孔特辞职是在回应近日执政盟友联盟党党首、副总理萨尔维尼发起的不信任动议。

孔特20日在国会发表辞职演说时，指责身为副总理兼内政部部长的联盟党领袖萨尔维尼，玩弄政治游戏，为了联盟党和个人政治利益，搞垮联合政府并危及国家经济发展。

意大利总理孔特

孔特称，萨尔维尼利用自己和联盟党民众支持率上升的机会，对联合政府提出不信任动议，造成了联合政府最终解体，或将为国家带来新的政策不确定性和风险。

值得注意的是，兼具民粹与疑欧色彩的联盟党与五星运动党，在2018年3月赢得国会大选多数选票，共同取得执政党地位后，两党执政理念始终不睦，政策纷争时有发生。而在8月一项关于意法高铁建设项目的表决更成为导火索，使两党矛盾激化，联合政府也濒临分裂的边缘。

一项关于意法高铁建设项目的表决成为两党矛盾激化的导火索

这条意法高铁项目旨在连接意大利北部重镇都灵与法国第二大城市里昂，全长270公里，其中30%的路段在意大利境内。工程于2013年开工，预计将于2025年完成。高铁建成后将大幅缩短意法之间主要城市的通行时间，成为欧盟连通南欧基建设项目的重要一环。据估计，从意大利第二大城市米兰到法国首都巴黎的时间将从现在的7小时减至4小时。

其中，在铁路段中要建造一条穿越两国边界的阿尔卑斯山隧道，长达58公里，其中意大利境内约7公里，目前已推进了28.9公里。而执政联盟内的两党，对此计划的立场一直分歧。以环保作为核心纲领之一的五星运动坚决反对，批评造价过高又会损害环境，阻挠继续推进；以铁路所在地为大本营的联盟党则支持计划，认为可以带动就业与经济，对于以出口为导向的意大利经济至关重要，力挺重启修建。

今年7月底，在欧盟给出的截止日期迫近之时，意大利政府终于给出书面承诺，将拨出相应预算支持高铁项目。但两大执政党派的矛盾却进一步白热化，就高铁项目在议会互投反对票，两党领导人还在推特展开了对骂。

在一份公开声明里，联盟党列出了与五星运动有分歧的多个施政领域，包括基础设施建设、税收及与欧盟关系。联盟党领袖萨尔维尼称，已经受够了五星运动的阻挠，并于本周发起了针对孔特的不信任动议。

同时，有分析指出，萨尔维尼带动国会发起不信任动议，也有其私心，是希望借着正旺的民意举行选举，拿下议会多数，不再掣肘于共同执政的第一大党五星运动。多项民调显示，萨尔维尼的联盟党在过去一年里的支持率上升了几乎一倍，接近40%。这在向来碎片化的意大利政坛十分具有竞争力。在今年5月的欧洲议会选举中，联盟党也大败五星运动。

意大利政局导致欧股大跌

意大利的政局突然生乱，对本国、乃至欧洲的金融市场都有较大影响。意大利前总理伦齐（Matteo Renzi）就指出，政府准备在2020年制订预算案前大选，简直是“疯狂的举措”。

意大利的政局对本国、乃至欧洲的金融市场产生较大影响

在孔特宣布辞职之后，市场短线波动加剧，欧元/美元短线下挫20余点至1.1064。此外，受事件影响，整个欧洲股市周二都呈现下跌，泛欧指数Stoxx 600收报371点，下滑0.68%。意大利股市下挫超过1%。伦敦富时指数收市报7253点，跌32点，跌幅0.44%。法兰克福DAX指数报11693点，跌151点，跌幅1.28%。巴黎CAC指数报5327点，跌60点，跌幅1.11%。

提前大选仍难解决本质问题

虽然意大利副总理提出了提前大选作为化解本国政局危机的方法，但不少分析认为，提早大选和政府换血，并不能挽救意大利社会根本的种种问题。

意大利经济问题由来已久

众所周知，意大利的经济问题由来已久，南北经济发展差距巨大、贪污、官僚效率极低等种种问题，都并非一时半会可以解决。意大利至今的生产总值，甚至仍未回复至2008年金融海啸前的水平，失业率更高达11.6%。经济增长缓慢，也使贫困人口数字急剧上升。根据意大利国家统计局的数据，2016年意大利绝对贫穷人口已达470万人，占全国人口7.9%，比2007年上升超过两倍。这些数据都显示出意大利的经济问题十分严峻。

而自本届政府2018年6月组阁以来，意大利的经济增长几乎为零，政府根本无力应对青年失业率的上升和高企的债务。2018年，意大利国内的债务规模高达GDP的132％。超出欧盟所规定的上限60%一倍多，险些领到欧盟巨额罚单。意大利政府不得不承诺在接下来的年度预算中要更加遵守财政纪律，控制债务。

虽然今年年初，意大利与中国签订了“一带一路”合作备忘协议，希望加强对华合作，刺激本国经济和就业，但目前看来，依然难以在短时间内帮助意大利解决本国问题。

如今，这个欧盟第三大经济体的政局再度陷入混乱，恐怕不仅意大利自身将难以扭转情况，还会连带把欧盟也拉入黑暗的深渊。

来源：互联网
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