弥补养老金缺口，中远海运集团10%股权无偿划转社保基金会

中远海控 2019-10-31 公告为贯彻落实《国务院关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》有关部署，决定将国务院国资委持有的中远海运集团股权的10%一次性划转给社保基金会持有，本次无偿划转以2018年12月31日为划转基准日。

 

背景：为什么要划转？弥补养老金缺口！

因为养老金有比较大的亏空，最重要的原因是视同缴费造成的。在1997年养老金改革前，国有企业员工不需要缴纳养老保险，但这部分人同样领取了养老金。而政府则需要去承担这部分责任，填补亏空。

所以国务院2017年11月18日正式对外公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，为划转部分国有资本充实社保基金设定了具体路线图和时间表。主要解决的就是国有企业职工基本养老保险制度初期遗留的已经参加工作的企业员工没有缴费而视同缴费形成的缺口问题，实现养老保险制度的可持续发展，为应对未来我国进入人口老龄化高峰时期养老保险基金支出压力不断增大而做好战略储备。

划转比例？首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标，划转比例统一为企业国有股权的10%。

划转范围？将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围，但是，公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

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避免养老金缺口转移给下一代人。财政部在谈到划转部分国有资本充实社保基金重要意义时表示，划转有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。

这有助于缓解代际矛盾，减轻下一代人的养老负担，同时，通过国有资本收益给养老金制度“输血”，缓解养老金缺口问题，保障养老金的按时足额发放，从而化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。