【资讯】全国政协委员苏权科：超级工程前期研究需单独立项

　　近年来，以港珠澳大桥、北京大兴国际机场为代表的超级工程日渐成为中国的亮丽名片，而正在研究中的琼州海峡悬浮式隧道、渤海湾跨海大桥经常激起热议。对我国的下一个超级工程，社会公众翘首以盼。

“超级工程是一个国家综合国力的体现和象征，其诞生需要充分的前期研究和强大的装备制造、工程建设力量，其中前期研究尤为重要！”日前，全国政协委员、港珠澳大桥管理局总工程师苏权科在接受本报记者采访时表示。

据了解，我国对超级工程的前期研究工作没有专门规定，仅是参照一般工程可行性研究办法，履行立项审批程序。“很多大型工程前期研究所需经费，都是感兴趣的学校、企业从各自研究经费中挤出来，或者所在省份从预备费里列支，等到初步设计审批后才有合法的经费归口‘补上亏空’。”苏权科坦言，有些特大型工程的前期研究经费甚至抵得上几十个一般工程，研究经费有限的话，研究人员、研究周期就没有保障，往往对核心技术问题研究不全面、不透彻，甚至无法顾及影响全局性、系统性及可持续发展等方面的因素。

苏权科认为，超级工程与一般工程甚至与一般大工程比较，从其质到量的概念都存在一定的差别。如果仍用常规观念、研究和论证方法，参照常规立项原则，就难免脱离客观实际，背离科学决策宗旨。“我国沿海骨架公路铁路中的一些跨海峡、跨海湾、跨江口工程以及中欧高铁、藏水入川等工程，在未来都有可能成为超级工程。这些工程如何做好充足的前期研究、为科学决策提供支撑，是值得重视和探讨的问题。”苏权科说。

“建议结合国家基础设施中长期建设规划，尽量提前组织开展前期工作，并对超级工程的前期研究工作单独立项，保障合理的经费列入财政预算中。”苏权科分析说，这样可以更好地跟国际接轨，对长远规划中的工程提前一二十年就着手研究，等到初步设计审批时，各种问题已经研究得很透彻了，将来建设过程也会更顺利、更符合高质量发展要求。

来源:交通运输部网站
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