【解读】交通物流融合实施方案助推行业发展

  近日，国务院办公厅转发国家发改委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》(以下简称《方案》)，部署推动交通物流融合发展，提升交通物流综合效率效益，有效降低社会物流总体成本。构建开放共享交通物流体系.
  《方案》指出，到2018年，初步形成开放共享的交通物流体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低1个百分点以上;到2020年，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低2个百分点。
  《方案》要求，要着力打通全链条、构建大平台、创建新模式，加快交通、物流与互联网三者融合。一是打通衔接一体的全链条交通物流体系。完善枢纽集疏运系统，优化交通枢纽与物流节点空间布局，构建便捷通畅的骨干物流通道。重点推进多式联运，拓展国际联运服务。推行物流全程“一单制”，实现货物“一站托运、一次收费、一次认证、一单到底”，强化一体化服务保障。二是构建资源共享的交通物流平台。加快专业化经营平台建设，推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。打造信息共享服务平台，实现数据合作、交换与共享。加强各类平台信用记录归集，根据信用评价实行分类监管。三是创建协同联动的交通物流新模式。打造线上线下联动公路港网络，完善公路港建设和优化布局，强化综合服务功能。加大运输设备集装化、标准化推广力度，加强技术标准支撑保障。发展“互联网+城乡配送”，推进“互联网+供应链管理”，强化“物联网+全程监管”。
  《方案》强调，要完善体制机制、加强政策保障，构建融合发展的良好市场环境。一要优化市场环境，进一步完善相关领域市场准入制度，研究完善无车承运人管理制度，加大公路超限超载整治力度。二要统筹规划建设，制定完善全国性、区域性综合交通物流枢纽规划，加强与交通专项规划等的衔接。三要创新体制机制，推进国有运输企业混合所有制改革，推动铁路运输企业积极向现代物流企业转型，建立口岸管理部门联合查验机制和促进一体化通关。四要加大政策支持，加大交通物流公益设施用地支持，加大财政性资金、专项建设基金和信贷投放，支持企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。
  各类物流企业将获益
  《方案》的进一步实施，对铁路货运企业来说，可加速打通连接枢纽的“最后一公里”，加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。加快推进部分铁路枢纽货运外绕线建设，提高城市中心城区既有铁路线路利用水平;对航运航空企业来说，拓展航运中心、重要港口、公路港等枢纽的物流功能，支持重点地区以货运功能为主的机场建设;对公路货运企业来说，推动大型运输企业和货主企业建立战略合作关系，重点在大宗物资、集装箱运输等方面开展绿色低碳联运服务和创新试点。支持有实力的运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转变，整合物流服务资源，向供应链上下游延伸。加快普及公路甩挂运输，重点推进多式联运甩挂、企业联盟及无车承运甩挂等模式发展。对快递企业来说，加强重点城市绕城高速公路建设，强化超大、特大城市出入城道路与高速公路衔接，减少过境货物对城市交通的干扰。鼓励城市充分利用骨干道路，分时段、分路段实施城市物流配送，有效减少货物装卸、转运、倒载次数;对国有大型运输与物流企业平台，可实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”;对接社会化平台，引导其结合自身实际对赋码货物单元提供便捷运输。
  针对一直以来公路港平台优化的问题，《方案》构建的线上线下联动公路港网络，可完善公路港建设布局。加大政府支持力度，加快全国公路港建设，加强与其他交通基础设施衔接，重点构建一批综合型、基地型和驿站型公路港。鼓励龙头企业牵头组建全国公路港联盟，推动行业内资源共享和跨区域运输组织。同时，对电商农村布局、快递下乡等方向的发展也起到有力作用，发展“互联网+城乡配送”，加快建设城市公用型配送节点和末端配送点，优化城市配送网络。支持交通运输、物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟，支撑配送服务向农村延伸。鼓励利用邮政、供销社等网点，开展农村共同配送，结合农村创业需要，发展农村物流服务合伙人，打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。推进“互联网+供应链管理”。鼓励在生产、流通、仓储等单元推广应用感知技术，推动库存、配送信息在供应链上下游及时共享、协同响应。鼓励供应链管理企业采用大数据技术，分析生产、流通、仓储等数据，对原材料、零部件、产成品等运输仓储提供系统化解决方案。
  智能物流值得期待
  目前，供给侧结构性改革为物流业提质增效提供了新手段，在一系列稳增长、调结构、防风险等政策推动下，现阶段宏观经济与物流运行呈现积极变化。实际上，智能物流一直是我国重点扶持的方向，随着电商物流的日益发达，以及在工业4.0、“一带一路”等重大发展契机的推动下，发展智能物流已成为行业共识，国家已多次出台相关文件扶持智能物流发展，而运输效率的提升、物流成本的下降，和物流系统的智能化有密不可分的关系，如何降低物流成本不仅成了国家命题，也是日趋壮大的物流企业共同的期盼。目前，国内智能物流系统市场正在加速发展。
  物流系统主要包括物流工程建设项目中的由仓库、输送、拣选、搬送、软件、及项目规划等软硬件集成的系统。物流业作为基础性、战略性产业，为国民经济稳中有进、稳中有好发展发挥了较好的支撑和保障作用。处于转型升级和动能转换时期的物流业，仍面临不少问题，对此，要充分把握技术进步、创新创业、消费升级、扩大开放、深化改革、大数据资源等六大发展空间，着力在构建高效物流体系、推动物流集约发展、畅通物流基础网络、创新物流组织、统筹协调发展和深化改革等六大方面实现新突破。

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