内蒙古 “四好农村路”幸福千万家

牛羊马驼漫草滩，毡包炊烟连白云。时下，正是内蒙古草原最美的季节，行走在乡野间，新村错落有致，青瓦白墙点缀其间，公路如黑色的缎带般飘进大小屋场，一辆辆载着农副产品的汽车进出村庄，为乡村带来无限的生机和活力。

农村牧区公路，连起的不只是万水千山，还有农牧民致富的希望。围绕农村公路建设、养护，内蒙古交通运输部门大力推行以工代赈，开发公益性和非公益性岗位，吸引农牧民就近就业。截至7月底，内蒙古已设置农村公路管护领域就业岗位超2万个，平均年收入1.4万元，其中吸纳脱贫户9240人；在农村公路工程领域吸纳农牧民就业4609人次，平均年收入3万元。

吸纳农村劳动力参与工程建设

连日来，在兴安盟扎赉特旗齐齐哈尔至阿尔山旅游公路景星至阿扎界段改扩建工程施工现场，大型机械往来穿梭、机声轰鸣，工人们在有序施工。

“从开工就过来干活了，每月能有4000多元收入，儿子学费不用发愁了。要是能再干上一年，把家里的房子翻新一下，咱也开个农家乐。”扎赉特旗阿本格勒镇呼格吉勒图嘎查村民朱乌云毕力格高兴地说。这条公路直接通往阿尔山景区，沿路两边的农家乐游人如织，让他对未来的幸福生活有了更加清晰的轮廓。

记者采访中了解到，在齐齐哈尔至阿尔山旅游公路景星至阿扎界段改扩建工程项目中，像朱乌云毕力格这样的农村劳动力共有25人，项目部已为他们发放薪酬22.5万元。今年，扎赉特旗共实施农村牧区公路建设项目4个，已吸纳农村劳动力170人，发放薪酬153万元。

内蒙古自治区交通运输厅围绕以工代赈政策和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在推进完善农村牧区交通基础设施的同时，推动项目沿线农牧民群众就近参与工程建设、共享发展成果。截至7月底，全区农村交通基础设施建设开工里程5610公里，投资21亿元，共吸纳农村劳动力1823人，发放薪酬1807.7万元，培训983人次。

脱贫户承包村路巡查保洁

在积极推广以工代赈的同时，内蒙古同步推动各地交通运输主管部门通过公益性和非公益性岗位吸纳沿线农牧民群众参与农村公路建设、养护工作，督促各地交通运输主管部门建立“四好农村路”高质量发展长效机制，在农村公路建设、养护等领域进一步开发就业岗位。

“前年，我向村里申请了护路员岗位，每天负责培护路肩、清除杂草垃圾。”赤峰市松山区岗子乡护路员王兆普说，做好这些工作，每月能增加一些收入。

据了解，松山区于2019年获评全国“四好农村路”示范县。为做好农村公路管养工作，松山区政府将乡村公路移交给乡镇进行养护。乡镇与公路沿线符合条件的脱贫户签订协议，每人每年承包5到10公里的农村公路日常巡查、路面保洁、路基边坡维护等工作，乡镇和松山区交通运输局通过日常抽查与定期检查相结合的方式验收养护成果，并据此支付工资。目前，松山区共依托“四好农村路”设置公益岗位10个、非公益岗位186个，其中脱贫户27人，人均年增收6000元。

信息化试点无人值守护路

据统计，内蒙古农村牧区公路总里程已达17.2万公里，除鄂尔多斯市荣获全国“四好农村路”市域示范创建突出单位外，还有喀喇沁旗等12个旗（县）获评“四好农村路”全国示范县。

为推进农村牧区公路养护，《内蒙古自治区农村牧区公路条例》于2021年1月1日起正式施行。该条例落实各级政府和相关部门在农村牧区公路规划、建设、养护、管理和运营方面的职责，进一步理顺农村牧区公路管理体制机制，加大欠发达地区的建设和养护资金投入力度，对村道进行了明确法律界定，使9.1万公里村道管理实现了有法可依。

自治区交通运输厅还出台了《“四好农村路”高质量发展工作方案》，依托鄂尔多斯市、乌审旗等试点地区加快推进信息化建设，推进“四好农村路”高质量发展。目前，鄂尔多斯市将科技信息化手段纳入农村公路发展框架，建设无人值守远程控制限高门架、不停车治理超载超限系统，切实保护好农村公路建设成果。乌审旗全面推行农村公路“路长制”App管理平台，落实“总路长＋县乡村三级路长”组织体系，建立健全“横向到边，纵向到底”组织网络架构。