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浙江省政府出台快递业“两进一出”工程全国试点实施意见

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4个月前 (03-20) 沙发

  近日,浙江省政府办公厅印发《关于开展快递业“两进一出”工程全国试点的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确了“两进一出”工程试点工作的主要目标、保障体系和实施路径,标志着浙江省快递业“两进一出”工程全国试点工作正式迈入快车道。

  自2019年10月国家邮政局正式批复同意在浙江省开展“两进一出”工程全国试点工作以来,浙江省邮政管理局抢抓机遇、乘势而为,一手抓行业发展,推动规模不断扩容升级,发展持续提质升效,2019年底全省快递业务总量突破132亿件;一手抓政策支持,积极主动向省委省政府汇报,沟通协调国家邮政局相关司局意见,认真组织方案修改,加大企业参与深度,为《实施意见》出台夯实了基础。

  《实施意见》确立了“三步走”的目标任务,明确到2021年底(试点期末),快递强省建设基础进一步夯实,形成一批“两进一出”工程应用模式和项目,建制村快递服务站基本实现全覆盖,“快递进厂”模式成熟,供应链水平大幅提升,初步形成1—2家国际快递骨干企业;到2025年底,快递强省建设取得重大突破,培育10个“快递进村”强县(市、区),快递服务制造业具备端到端的现代供应链能力,形成区域国际快递网络;到2035年底,率先全面建成快递强省,形成农村快递物流辐射网、工业互联快递服务网、国际快递智能骨干网“三网”高效运行的快递经济体系。

  《实施意见》围绕快递业空间布局、运输结构、骨干企业、服务平台、创新发展等五个方面,提出了“两构建两平台一培育”的基础保障体系,即构建以航空寄递枢纽为核心、快递物流园区为节点、县级快递转运中心为通道、多种服务末端为支撑的全省快递业空间布局,构建公、铁、水、空衔接畅通的快递运输结构,建设集快递交寄、全程跟踪、要素和资源交易、行业运行分析与展示等功能于一体的服务综合平台,搭建行业科技成果转移转化平台,实施“雄鹰行动”培育国际快递骨干企业。

  《实施意见》明确了构建农村快递物流辐射网、工业互联快递服务网、国际快递智能骨干网的实施路径。在构建农村快递物流辐射网方面,要推进快递服务“进村”,引导快递企业加强合作,实现聚合发展。要提升农村快递服务水平,实施品牌企业培育、创新项目发展和县乡网络节点体系建设等三项行动。要推动快递与农业联动发展,推广应用区块链技术,推动农产品快递物流全程追溯。在构建工业互联快递服务网方面,要探索快递分类“进厂”路径,聚焦不同类型制造业需求,分行业、分环节编制案例库和技术指引。要打造现代供应链体系,支持制造业企业联合快递企业研发智能立体仓库,开发绿色快递物流系统。要实施快递“进园”行动,建设一批“云+人工智能+5G+物联网”快递员,探索打造快递经济区。在构建国际快递智能骨干网方面,要建设“五网”叠加全球网络,即国际分拨网、干线运输网、全球关务网、境外属地网和基础信息网。要创新快递“出海”模式,支持国际快递骨干企业以资本运作、战略合作等方式,强化境外资源共享。要优化快递“出海”政策体系,加强与世界贸易组织、万国邮联、国际民航组织和世界海关组织的沟通,争取支持。

  为保障“两进一出”工程顺利推进,《实施意见》明确在省综合交通改革与发展领导小组框架内建立省快递业“两进一出”工程全国试点工作推进机制,定期研究解决重大问题。同时明确建立以县级公共财政为主、省市支持为辅的快递发展资金扶持机制,省级财政每年根据对浙江局考核情况安排资金。《实施意见》还对推进县级邮政管理体系建设,推动快递业治理体系和治理能力现代化予以明确支持。

  浙江局表示,下一步将以快递业“两进一出”全国工程试点为抓手,加快推进“一湾两带一中心三枢纽”邮政业空间布局建设,力争将快递经济打造成为全省数字产业集群新增长极,积极推动试点工作取得预期成效,为全国快递业高质量发展提供浙江经验和浙江样板。

来源:国家邮政局网站
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