解读《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》

9月6日，交通运输部、国家税务总局联合发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（下称《办法》）。今天小编就来带大家一起解读下。

据悉，《办法》共4章30条，分为总则、经营管理、监督检查和附则。

《办法》将“无车承运”更名为“网络平台道路货物运输经营”，并对其定义和法律地位进行了明确界定。《办法》指出，网络货运经营是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。

在经营管理方面，《办法》规定，网络货运经营者应按照相关法规要求，记录实际承运人、托运人的用户注册信息、身份认证信息、服务信息、交易信息，并保存相关涉税资料，确保信息的真实性、完整性、可用性。信息的保存时间自交易完成之日起不少于三年，相关涉税资料（包括属于涉税资料的相关信息）应当保存十年。

此外，《办法》对网络货运经营者有关承运车辆及驾驶员资质审核、货物装载及运输过程管控、网络和信息安全，货车司机及货主权益保护、投诉举报等作了系统规定，规范了平台经营行为。

据了解，网络平台道路货物运输经营者一般不从事具体的运输业务，只从事运输组织、货物分拨、运输方式和运输线路的选择等工作，它的双重身份表现为：对于真正的托运人来说，其是承运人；但是对于实际承运人而言，其又是托运人。

那么《办法》给物流行业带来的好处有哪些呢？

1.资源整合能力逐步显现

截至今年上半年，229家试点企业共整合营运货车183万辆，约占全国营运载货汽车拥有量的13%，同比增长8.5%;完成货运量、交易额增速均超过120%，试点企业无车承运业务快速拓展。

2.物流降本增效成果初显

从对典型试点企业调查分析来看，网络货运模式提高车辆利用效率约50%，平均等货时间由2—3天缩短至8—10小时，司机月收入增加30%—40%，较传统货运降低交易成本6%-8%。

3.物流市场格局进一步优化

试点监测数据显示，上半年试点企业平均整合运力近8000辆，完成交易额445亿元，排名前20位的企业整合运力和完成交易量分别占总量的73%、61%，市场集中度不断提高，道路货运行业逐步向集约化、规模化方向发展。

4.行业安全规范进一步夯实

网络货运平台通过严格资质审查、统一服务标准、加强过程管控、在线诚信考核等市场化手段，有效规范平台上中小道路货运企业和个体运输户的经营行为，净化货运物流市场经营环境，推动货运物流业安全规范发展。

总之，《办法》的出台，是贯彻落实党中央、国务院关于促进平台经济规范健康发展决策部署的重要举措，是深化供给侧结构性改革、深化“放管服”的迫切要求，更为加快发展网络货运、培育壮大交通运输发展新动能创造了良好的制度环境，它会给网络货运经营者带来许多好处。