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【资讯】湖南发力建设高质量“四好农村路”

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3年前 (2019-05-22) 沙发

  近日,湖南省政府印发了《关于高质量推进“四好农村路”建设工作的实施意见》(简称《意见》),明确从强化规划引领、加快提档升级、提升建设品质、完善管理体制、强化路政管理、全面加强养护、全力推进城乡客运一体化、发展农村现代物流、加强示范创建9个方面发力,高质量建设“四好农村路”。

目前,湖南省农村公路总里程达20.2万公里,乡镇和具备条件的建制村通硬化路率达100%,100%的乡镇和99.79%的建制村通客车。根据《意见》,到2020年,湖南将实现农村公路路面铺装率达90%,农村公路列养率达100%,具备条件的建制村100%通客车,实现建好、管好、护好、运营好农村公路的总目标。

奖补资金向贫困地区倾斜

《意见》提出,湖南省将建立健全以公共财政分级投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路资金筹措机制,建立根据物价增长、里程和财力增加等因素的养护管理资金投入增长机制,加强资金保障。

湖南省交通运输厅将做好各县(市、区)“四好农村路”中长期发展规划编制工作的指导和备案管理工作,完善农村公路建设“县级筹措、省级补助、以奖代补”的资金筹措政策,根据资金额度、各地建设情况,合理确定省级奖补资金,并向贫困地区倾斜。

为形成经验突出、可推广、可复制的典型示范,湖南将持续开展“四好农村路”示范县、示范乡镇、示范路创建活动。被命名为省级示范县的,将获得一定的奖励,并在农村公路省级补助方面获倾斜。到2020年,每个市州至少创建1个省级示范县,每个县级单位创建的农村公路管养示范乡镇达3个以上,县道、乡村道文明示范路的比例将分别达到15%、6%。

落实村道管理议事机制

加快农村公路提档升级是今后湖南“四好农村路”建设的重点。湖南将推进窄路加宽、县乡道改造,推进贫困地区旅游路、资源路和产业路、重要县乡道、自然村通水泥(沥青)路建设,实施危桥改造、安保设施建设等工作。鼓励与农业机械生产作业的机耕道合理衔接、科学过渡。

到2020年,湖南将实现全省县道、乡道、村道的等级路率分别达到99%、98%、87%,基本完成县乡道和通行客车线路村道的安全隐患治理,确保农村客运线路上的危桥发现一座、改造一座。

为完善管理体制,湖南将全面落实县级政府“四好农村路”管理工作的主体责任,推广“路长制”,落实乡镇农村公路管理和建制村村道管理议事机制。到2020年,全省将实现县、乡农村公路管理养护责任落实率达到100%,农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%,建制村村道管理议事机制逐步形成,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。

湖南将在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施,及时依法查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施的行为。大力整治农村公路路域环境,具备条件的农村公路全部实现田路分家、路宅分家、绿化全覆盖,全面清理路域范围内的杂物和非公路标志,打造“畅安舒美”的农村交通环境。

小修保养推行群众性养护模式

农村公路畅通水平直接关系到群众出行的获得感、安全感、幸福感。湖南将加大“油返砂”“畅返不畅”的整治力度,加强预防性养护工作,每年农村公路大中修的比例达到5%,农村公路绿化率达到88%;提升全省农村公路管理养护信息化水平,逐步构建农村公路智能化管理系统平台。

湖南将平稳有序推进农村公路养护市场化改革,积极实行管养分离。对农村公路大中修工程,推行专业化养护模式;对农村公路小修保养,推行群众性养护模式,择优委托承包人实施,积极为建档立卡贫困群众提供就业机会。鼓励采用设计施工总承包、建设与一定时期养护任务整体发包等建设管理模式。

根据《意见》,湖南每年将抽检一定比例的农村公路,将检测评定结果作为农村公路养护年度考核评分的主要依据,通报各县(市、区)的考核结果,并与省级农村公路养护补助资金挂钩,奖优罚劣。

四好农村路”建设是一项系统工程,运营好是目的之一。湖南将全力推进城乡客运一体化,分步实施城乡客运一体化示范县创建。加快“两客”智能监管平台建设,逐步覆盖农村客运车辆,提升农村客运安全管理水平。在城镇化水平较高地区推进农村客运公交化,鼓励有条件的地区在镇域内发展镇村公交。到2020年,创建一批城乡客运一体化示范县。

来源:交通运输部网站
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