江西加快推进港口一体化

12月16日，上港集团九江港务公司集装箱码头，记者看到，林立的吊塔、满货场的集装箱、进出繁忙的大货车，组成了一副活力四射的现代化港口码头生产图景。据介绍，1-11月，九江港累计完成货物吞吐量14012.06万吨，较去年同期增长13%;集装箱累计完成47.34万标箱,较去年同期增长23.28%，这是江西省港口蓬勃发展的一个缩影。

就在11月下旬，江西召开了全省港口资源整合工作推进会，表明将正式组建江西省港口集团有限公司，加快码头整合工作，规范推进新改扩建码头建设，实现全省港口“一省一港一主体”一体化发展目标。江西省委常委、副省长吴晓军表示，要确保打赢港口资源整合这场攻坚战，为全省高质量跨越式发展增添新动力。

　资源整合势在必行
江西省，因省内最大河流为赣江而简称“赣”，古有“吴头楚尾，粤户闽庭”之称，是江南重要的“鱼米之乡”。在江西，水资源丰富，水系也很发达，形成了赣江、鄱阳湖航道等101条主要通航河流，航道通航总里程达5716公里。目前，江西已初步形成了以长江、赣江和信江高等级航道为基础，九江港、南昌港一批现代化、专业化码头为支撑，以及日益完善的集疏运体系、修造船工业、通信导航、船舶检验、救助打捞、水上交通安全设施等支持保障系统为补充的水运体系。

江西水运体系虽然较为完整，但发展并不令人满意。在江西省港口资源整合工作推进会上，吴晓军坦言：“水运是江西交通运输的短板和弱项，是制约全省综合交通、现代交通高质量发展的最大障碍。”据官方统计，2018年，江西全省货物运输量17.42亿吨，其中水运货物运输量1.15亿吨，仅占总量的6.6%，而相邻的安徽水运占比为28.5%，湖北为19%，湖南为9.1%，都比江西高。

此外，江西省拥有内河港口千吨以上深水泊位167个，集装箱码头泊位7个;年吞吐量万吨以上的港口有44个，全省港口吞吐能力达到16756万吨、集装箱吞吐能力达63.5万TEU，基本形成大中小结合、内外沟通的港口群体。但港口码头发展缓慢，功能单一、“小散乱”、无序竞争等问题普遍存在，导致江西港口竞争力不强。

“推进港口资源整合，能够充分发挥水运的经济、环保优势，将全省水资源优势转化为发展优势，有效降低物流运输成本，促进全省水运绿色发展、高质量发展。”吴晓军说，通过港口资源整合，一方面有利于推动全省港口集约化、网络化、智能化、一体化发展，实现港口资源优化配置和基础设施无缝衔接，加速构建现代综合交通运输体系，为经济发展提供有力支撑;另一方面，港口整合有利于做大做强全省港口经济，充分发挥好港口经济带动相关产业发展的乘数效应，吸引更多的优质产业聚集，形成产业发展集群，推动产业转型升级，带动区域经济发展。

　准备工作有序推进
为全力确保打赢港口资源整合攻坚战，江西省可谓铆足了力气，下足了功夫。今年7月初，江西省政府办公厅下发《江西省港口资源整合工作方案》，统筹谋划全省港口资源整合;紧接着，成立了江西全省港口改革工作领导小组，并于7月24日召开了领导小组第一次全体会议。

江西省交通运输厅厅长王爱和介绍说：“省港口改革工作领导小组第一次全体会议以来，通过全省上下务实的工作推进，江西港口资源整合工作在码头整合、水运建设等方面取得了积极进展。”

根据《江西省港口资源整合工作方案》等的要求，江西制定并印发了《全省港口资源整合工作实施细则》《江西省港口改革工作领导小组及办公室、成员单位工作职责》和《江西省港口集团有限公司组建方案》，明确了组建整合主体及相应的人员保障，港口资源整合工作组织领导和工作力量体系基本形成。

为进一步摸清底数，更全面地统筹港口资源整合工作，江西省部署开展了全省货运码头基本情况核查工作。经核查，江西全省现有货运码头130座、292个泊位，其中公用码头80座、163个泊位，企业自用码头50座、129个泊位;公用码头中省内国有成分码头39座、92个泊位，非省内国有成分码头6座、15个泊位。

本着港口资源整合和新、改、扩建码头前期工作“两不误、同推进”的原则，为加快规范码头新、改、扩建工作，目前，江西省港投集团已与20余家拟新、改、扩建码头企业进行了多轮沟通洽谈，与7家企业基本达成合作意向，与4家企业签订了协议，正式拉开了港口资源深入整合大幕。

省级港口集团呼之欲出
长江沿线的区域港口整合已在多个省市实现，江苏、安徽、四川相继成立了省级港口集团，且运作效果良好。相比之下，江西港口资源整合工作急需快马加鞭。正如吴晓军所说：“要紧扣‘一省一港一主体’的要求，坚持“政府主导、市场运作、合作共赢”的原则，以时不我待的精神推进整合工作。”

整合思路清，落地道路明。按照“2020年5月底前基本整合到位”的要求，江西将加快推进国有企业公用货运码头整合，稳妥推进其他公用码头和企业自用码头整合，严格规范推进新改扩建码头建设。

按照“保护好、体制顺、有活力、大而强”的要求，江西积极探索港口建设、经营发展新模式，一个高起点定位、高效率运行、高水平发展的江西省港口集团有限公司呼之欲出。

记者了解到，新成立的江西省港口集团将着力打造具有区域枢纽功能的重要港口集群，建设全省航运中心、大宗物资储运贸易中心和现代物流中心，同时积极拓展港口加工、配送、贸易、金融信息等现代物流功能，重点在港口贸易、军民融合等行业实现突破，推动集团集约、多元发展，着力打造集约化、规模化、专业化、多元化港口企业。

近年来，江西积极抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等机遇，加快全省水运发展，已经建成了南昌龙头岗综合码头一期工程、九江港城西港区九鼎物流等一批码头项目，还将全面打通赣江、信江高等级航道;加快建设九江红光码头一期工程，建成省集装箱中转基地;加快建设九江红光物流园项目，建成全省水运物流中心。

同时，江西将加快完成九江、南昌16条疏港公路和九江4条疏港铁路的建设任务，同步配套建好集疏运通道，大力推进集装箱铁水联运，加快水运口岸和“大通关”模式建设，将构建有机衔接、具备竞争力的集疏运和多式联运体系。

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