12月，寒风过后，北京的天空格外湛蓝。市民王先生熟练地把车停在路边划有白线的停车位，旁边高位摄像头精准地捕捉到车位信息，开始计时。
几个小时后，王先生驶离车位，打开手机上的“北京交通”App，用微信支付了停车费。没有人工收费，没有讨价还价，少了乱停乱放，“黑收费”也鲜有所闻。这一切都得益于北京今年1月1日起实施的道路停车改革。
近年来，随着北京城市快速发展，停车需求过盛、停车设施供给不足的问题日益凸显。停车乱、管理难成为阻碍城市健康发展的顽疾。为解决“因乱致堵”“因停致堵”交通难题，北京市交通委员会根据“依法依规、试点先行、蹄疾步稳”的工作原则，按照市委、市政府相关部署，启动了道路停车综合治理工作，通过静态交通秩序的改善缓解交通拥堵，实现“以静制动”的目标。
抓好科学决策三个关键环节
停车改革工作涉及市民的切身利益。北京市委书记蔡奇多次就停车工作作出批示，专题听取停车综合治理工作汇报。市人大主导停车立法工作，反复征求和充分吸收社会各方面的意见，从立项到颁布历时3年。市长陈吉宁要求将停车综合治理纳入交通综合治理重点工作，每季度召开会议推进，多次进行现场调研。
去年4月，北京市交通委员会选取东四等核心片区开展了道路停车改革试点，在总结试点效果的基础上，明确了规划施划、电子收费、严格执法3个关键环节。今年1月1日，东城区、西城区和通州区率先实施道路停车改革并实现电子收费，标志着北京道路停车改革正式启动。
7月1日，朝阳、海淀、丰台、石景山和延庆区作为第二批实施了道路停车改革。12月1日，门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云和北京经济技术开发区9个区作为第三批启动道路停车改革，标志着道路停车改革工作已在全市范围内全面实施。北京共在552条道路施划了6万余个电子收费道路停车位，为市民提供停车服务。
停车治理的目标并非局限于静态交通，而是通过静态交通管理合理引导停车需求、优化出行环境、控制小汽车出行，达到“以静制动”的效果。
为了提高车位规范性、保障慢行交通通行，北京市交通委员会组织开展了车位规范性核查，建立了新增道路停车位规划设置工作流程。通过合理规划施划及道路车位规范性核查，杜绝了车位设置过度侵占慢行系统的现象。同时，在道路停车价格杠杆的调控下，道路停车数量大幅降低，为慢行交通创造了更为舒适的出行环境。
北京市交通委员会静态交通管理处处长赵震表示，北京市道路停车改革实现了三个转变，即：停车观念转变，树立“停车入位、停车付费、违停受罚”观念；收费模式转变，由人工现场现金收费转向非现场电子收费（无感支付）；收费性质转变，由经营性收费转向政府非税收入。
在道路停车改革的推动下，北京道路停车收费更为公开透明，基本杜绝了“黑收费”、乱收费现象，停车收费价格投诉举报比去年同期下降了近40%；同时，电子收费能够实现复杂场景、全天候、完整证据链的采集，实现全市统一平台、统一App缴费，为停车人带来了更为便捷、高效的停车服务。
及时回应市民关切
为了让市民更好地了解政策、熟悉电子收费流程，道路停车改革初期，北京市交通委员会多次召开居民座谈会，充分调动区级停车管理部门、街道社区、停车企业、合作单位的力量，面对面解答各类问题。
北京市交通委员会主任李先忠先后到市停车管理事务中心等单位调研，深入了解道路停车改革各项工作进展、违停执法等问题。北京市交通委员会举报投诉中心增设10个停车专席，及时接听市民停车类来电，保障停车改革积极稳妥推进。目前，北京12328电话咨询投诉件总体回复率达99%，所有来电诉求均在第一时间解答或转至业务部门办理。
针对群众反映的车牌绑定审核时间较长问题，北京市交通委员会立行立改，在电子收费系统中增加本地车牌信息自动匹配校验功能，并与市公安交管部门建立信息核验机制，提升审核效率，京牌车辆审核周期由原来4天压缩至6小时，自动审核通过率达到90%。
“北京交通”App道路停车功能持续升级，简化系统登录流程、优化系统页面布局、提升地图导航服务功能；在现有微信、支付宝等线上停车缴费功能的基础上，又增加了“融e联”“掌上生活”“云闪付”等线上支付渠道和银行网点现金缴费。
推动解决“有位失管”问题
截至12月11日，北京道路停车电子收费累计服务3541.5万车次，累计服务车辆465万辆，产生计费订单1772万个。随着道路停车改革工作全面实施，“停车入位、停车付费、违停受罚”的观念逐步树立，得到了社会各界的认可。
明年，北京将继续深入推进道路停车改革。一方面，对历史延用和今年新增施划但尚未纳入改革实行电子收费的道路停车位加快整改，解决“有位失管”问题；另一方面，继续合理规划施划新的道路停车位，实行电子收费，逐步实现道路停车位“应划尽划”，路侧空间停车区、限停区、禁停区管理全覆盖。
车位共享是下一步改革的方向。北京市交通委员会已印发了停车设施有偿错时共享指导意见，明年将在各区组织宣传贯彻实施。各级政府部门将统筹区域内各利益相关方，梳理居住区周边写字楼、商场等各类公共建筑的配套停车资源供给状况，搭建居民与停车设施供给方对接协商的平台，鼓励互联网企业、专业停车管理公司和行业协会积极参与，使车位资源利用率得到明显提升。
今年以来，北京市公安、交管部门充分利用科技手段，加大违法停车执法力度，违法停车执法量比去年同期增加50%，进一步规范了道路停车秩序。下一步，北京将进一步加大执法力度，充分整合利用道路停车管理实时监控系统等平台采集的视频资源，作为违法停车非现场执法科技设备的补充；推动各区政府完善欠缴停车费行为人的催缴机制，加大处罚力度，探索运用信用管理体系和联合惩戒机制，规范停车人行为；坚决打击“黑收费”，一经发现严厉打击、坚决取缔。
来源:交通运输部网站
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