邮政业落实安全发展理念防范化解重大风险

10月23日，国家邮政局召开2019年四季度例行新闻发布会。国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长冯力虎表示，近年来，各级邮政管理部门深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示精神，扎实推进各项责任措施落实，积极化解风险隐患，有效防范和遏制了重特大事故、群体性事件等发生。

冯力虎表示，党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，国家邮政局党组高度重视，专门召开会议部署，印发《国家邮政局关于打好防范化解重大风险攻坚战的实施意见》，系统梳理了全行业9类重大风险47项具体措施并实行建档管理。各级邮政管理部门坚持底线思维，强化政治担当，全面加强组织领导，健全领导机制，出台指导意见推进邮政业安全生产领域改革发展，压实安全责任。同时，突出行业特点，全面推动落实收寄验视、实名收寄和过机安检“三项制度”，着力强化危险违禁物品寄递安全管控。强化部门协作，坚持综合治理，定期召开寄递渠道安全管理领导小组会议，全面落实数据共享、通报反馈、联合督办等工作机制，推动部门监管和属地管理责任有效落实。提升能力保障，强化应急管理，发挥信息技术支撑作用，实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，大力推进智慧邮政建设，努力实现邮件快件寄递“动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯”。

冯力虎指出，邮政业打好防范化解重大风险攻坚战取得了阶段性成效，主要体现在：一是防范化解重大风险成为广泛共识，全行业上下对寄递安全日益严峻形势认识更加统一，安全发展理念逐步深入人心，重大风险防范意识进一步确立；二是推动建立寄递安全管理“三项制度”，探索形成以收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”为主的寄递安全防控模式，完成X射线安检机配备1.5万余台，大力推动实名收寄制度落实和信息系统应用，基本实现实名收寄信息化全覆盖目标；三是安全保障基础进一步夯实，牵头建立九部门寄递安全联合监管机制，推动纳入社会治安综治考评体系，开创齐抓共管、综合治理工作格局，推动在全国成立省级邮政业安全中心22个，市级邮政业安全中心50个；四是重大活动寄递安保成效明显，圆满完成全国党的十九大、全国两会、上合组织青岛峰会、中非论坛北京峰会、中国国际进口博览会以及国庆70周年庆祝活动等寄递安保任务；五是安全风险防控能力明显提升，集中开展专项行动，全面实施“双随机、一公开”监管，建立健全应急预案体系，强化安全应急管理，妥善应对处置突发事件，有效应对自然灾害，确保人民群众生命和财产安全。

冯力虎指出，当前邮政业还面临着一些重大安全风险。比如，在生产安全方面，部分企业安全基础薄弱、安全投入欠账较多，从业人员安全教育培训不到位，违规运营、违章操作等现象较多；在寄递渠道安全方面，寄递安全形势依然严峻复杂，不法分子利用寄递渠道从事涉恐涉爆、涉枪涉毒、涉黄涉非、侵权假冒、跨境走私等违法犯罪活动时有发生；在信息安全方面，行业信息数据安全防护能力总体较弱，信息安全防护的标准制度还不健全，在信息采集、使用、管理、存储等方面存在较大隐患；在行业稳定方面，邮政业发展正处在由“做大”向“做强”转变的爬坡期，新旧矛盾交织带来各种不稳定风险因素增多。

冯力虎表示，针对邮政业当前面临的重大安全风险，国家邮政局将主要做好以下三个方面工作：一是推动邮政业高质量发展。牢固树立安全发展理念，深化邮政业供给侧结构性改革，更好服务经济社会发展和人民群众生产生活；规范和促进快递新业态发展；不断提高行业国际竞争能力，紧抓“一带一路”建设机遇，不断拓展开放合作空间。二是持续强化行业安全生产工作。健全行业法规制度体系，健全落实安全生产责任制，大力推进企业主体责任落实；强化安全监管执法，抓好收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”落实，密切部门协作，强化综合治理；实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，健全安全科技支撑体系；加强信息安全管理，强化用户个人信息保护；加强应急管理，强化安全风险管控和预防措施。三是做好行业维护稳定工作。密切关注涉及行业稳定的苗头性、倾向性问题，坚持属地原则，重点加强涉企矛盾纠纷防范化解，强化源头梳解，注重综合施策、部门联动，健全完善多元化解机制，加强行业稳定风险评估，做好快递员职业保障、消费者权益保护、监测预警等工作，全方位落实化解管控责任措施。

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