“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，为推动宁夏交通运输高质量发展指明了方向。我们要认真按照八字方针总要求，打破惯性思维、速度情结和路径依赖，用供给侧结构性改革主线牵引高质量发展主题。要加快由以建设为主向建管养运全面协调发展转变，不断提高综合运输网络效益；加快由以系统管理为主向以行业管理为主转变，下好交通运输发展“一盘棋”，在更高层次满足经济社会发展需要和人民群众出行需求。
加强规划衔接 服务乡村振兴
宁夏交通将紧紧围绕服务国家重大战略，加快银川都市圈交通运输一体化进程，建立山川共济的交通运输体系，持续发力“四好农村路”建设，巩固交通脱贫攻坚兜底性任务成果，服务乡村振兴战略。
一是加强全区交通运输规划衔接。五市交通运输主管部门要结合全区公路网规划，合理布局辖区路网，及时报备最新路网规划，确保辖区交通运输规划和全区交通运输规划无缝衔接，维护路网规划的权威性、科学性、合理性，高质量服务自治区经济社会发展。
二是加快推进银川都市圈交通运输一体化。按照“对外联系通道化、区域整合纵深化、三市一地同城化”总体要求，完善都市圈对外运输通道，支持地方交通项目建设，构筑城际交通网，优化运输服务网络，建设“设施快联快通、服务共享普惠、管理协调高效”的交通运输体系。
三是高质量完成交通扶贫攻坚兜底任务。要压实农村公路主体责任，完善公路管理机构，探索实行“路长制”，推动分级管理，落实养护资金，提高养护质量，确保有路必管、有路必养。促进农村客运稳步发展，多途径探索偏远建制村通客车模式，支持客运企业长期经营，确保农村客运“留得住、有效益、可持续”。要集中力量解决旧路改造、“油返砂”“畅返不畅”等问题，完成全区新改建农村公路900公里任务，巩固“村村通”成果，鼓励有条件的县区农村公路向自然村延伸，高质量完成交通扶贫攻坚兜底任务。
全面深化改革 促进动能转换
宁夏交通将坚持问题和目标双导向，统筹推进交通运输“五大改革”，促进行业新旧动能转换，增强行业发展内生动力。
一是加快公路交通投融资和管理体制改革。初步建立起企业“投融建管养运”一体化发展的收费公路体系、政府公共财政保障的“建管养运”一体化发展的非收费公路体系，探索建立区、市、县（区）三级共建共享共担的公路分级管理机制。
二是推进交通运输行业行政机构改革。根据自治区党委、政府批准的《自治区交通运输厅职能配置内设机构和人员编制规定》，尽快完成交通运输厅机构改革任务。
三是建立健全交通运输综合行政执法体制。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》，各级交通运输行政职能回归本级交通运输行政主管部门，合理划分区、市、县（区）三级行政执法事权，构建分工明确、分级负责的交通运输综合行政执法体系。
四是落实事业单位改革任务。坚持事企分离、政企分离、管办分离原则，结合交通运输发展新需要和服务新需求，合理划分事权，理顺管理体制。
五是深化“放管服”改革。以“最大程度方便人民群众就近办事”为出发点，坚持“放得下、接得住、管得好”的原则，将应该下放到基层的行政许可权下放到基层，深化“不见面”审批服务，推进证明事项清理、“证照分离”改革、“双随机一公开”和信用监管，提升行政管理水平和效能。
优化综合服务 提升治理能力
宁夏交通将坚持以人民为中心的发展思想，持续强化服务意识，不断增强交通运输治理能力，满足人民群众高质量高标准出行需求。
一是切实提升综合服务能力。按照轻重缓急实施养护大中修工程，狠抓日常养护和养护工程管理，开展国省干线公路路况检测、长大桥隧巡检和路域环境综合治理，完成国家公路网命名编号调整，提升国省干线公路路况水平。结合全域旅游、特色产业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、可持续发展的公路服务设施网络。开展ETC服务专项提升行动，扩大ETC用户规模，推行手机移动支付等新型支付方式。
二是加快运输结构转型升级。实施公路货运车辆超限超载治理、多式联运项目试点、城市绿色配送试点三大行动，配合有关部门开展铁路运能提升、信息资源整合等行动，推动大宗货物长距离运输更多向铁路转移。推动3个综合客运枢纽运营见效，实现公路与铁路、民航等其他运输方式无缝衔接。完善农村客运服务网络，整合资金统筹推进乡村交通综合服务站建设试点，把客运、货运、物流、供销、邮政、电商、农村合作社等多种服务功能融为一体。坚持公交优先发展战略，开展“公交都市”创建活动，实现银川都市圈公交一卡通；优化城市公交线路布局，探索试点开通部分城际公交线路，推进城市公交向农村延伸，打造线路完善、通行快速、换乘便捷的公共交通系统。
三是持续推进绿色智慧交通发展。推进交通项目生态选线选址，严守生态保护红线，避让水源地和生态保护区。加强公路建设和养护施工现场扬尘控制。推广新技术、新工艺、新材料、新设备，加大废旧沥青路面、粉煤灰等材料再生利用力度，在桥梁、隧道、服务区推广节能灯具、智能通风控制技术装备。强化汽车维修行业污染监管，推广绿色维修和新能源、清洁能源汽车使用，治理柴油车污染，更新淘汰老旧车船。
来源:交通运输部网站
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