降低物流成本 高速公路降费成突破口

国家发改委等多部委最新发文指出，深入推动取消高速公路省界收费站试点工作，逐步扩大取消高速公路省界收费站的范围。日前，交通运输部也指出，将继续降低过路过桥费用，全面推广高速公路差异化收费。有评论认为，目前国内高速公路收费高，而结合我国公路经营现状，有关专家指出，高速公路普遍降费不太现实，而针对物流行业进行价格调整，或许能起到提高高速公路运行效率和加快经济发展的效果。

取消省界收费站

3月1日，国家发改委等部委发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》（以下简称《意见》）指出，深化收费公路制度改革，加快修订出台《收费公路管理条例》。全面推广高速公路差异化收费，完善货车使用ETC非现金支付等优惠政策。深入推动取消高速公路省界收费站试点工作，总结经验，逐步扩大取消高速公路省界收费站的范围。

据了解，2018年5月，国务院常务会议作出推动取消高速公路省界收费站的决策部署。2018年12月28日，江苏、山东、重庆和四川作为第一批试点省份，率先在全国取消了15个高速公路省界收费站。

2月28日，交通运输部部长李小鹏指出，深化交通运输供给侧结构性改革是交通运输行业2019年的工作重点，交通运输部将继续落实降低过路过桥费用要求，全面推广高速公路差异化收费，扎实推进取消高速公路省界收费站工作。

李小鹏表示，到目前为止，全国29个联网收费的省份中，已经有14个做到了人工收费车道移动支付全覆盖。还有15个省市正在积极开展相关工作。计划2019年这15个省市也都完成这项工作。到今年年底，争取全国29个联网收费的高速公路人工收费车道移动支付全覆盖。

“为了方便群众，在高速公路的人工收费车道推广移动支付，优先鼓励使用电子不停车收费，也就是ETC，ETC更方便，通行更便捷，对环保也很有好处，”李小鹏表示。

交通部管理干部学院教授张柱庭向北京商报记者分析，取消高速公路省界收费站主要是为了提高高速公路运行效率，减少高速公路拥堵现象；减少时间成本，改善人们出行感受；促进运输企业节时降耗，降本增效。

高速公路入不敷出

伴随着取消高速公路省界收费站的行动，取消高速公路收费的声音也开始流传。但业界普遍认为，目前没有相关条件推行全面取消高速收费。

据交通运输部此前发布的《2017年全国收费公路统计公报》，2017年末,全国收费公路累计建设投资总额82343.9亿元,比上年末增长8.6%。2017年末,全国收费公路债务余额52843.5亿元,比上年末增长8.8%。同时，2017年度,全国收费公路车辆通行费总收入5130.2亿元,比上年增长12.8%。2017年度,全国收费公路支出总额9156.7亿元,比上年增长5.3%。

实际上，坊间一直流传着高速公路暴利之说。高速公路建设时一次性投入资金很大，这些资金大多是银行贷款，需要支付高额利息。从年报中看，高速公路公司利润相当丰厚，但还本付息之后往往所剩无几，甚至入不敷出。以重庆路桥公司为例，根据2011年年报，该公司全年路桥收费收入3.19亿元，主营成本（人员工资、路桥维护及折旧费用等）为3529.8万元，毛利率确实接近90%。但是，该公司当年支付给银行的利息就高达2.02亿元，算下来净利率并不高，何况还需要偿还一部分本金。

入不敷出成为行业现状。作为山东资产规模居全省企业和全国同行业第一位的大型国企，为了找到生存空间，山东高速集团在很早之前便谋划起了转型的道路。目前，这个在外人眼中着力“修路的”企业还拥有着更为庞大的金融资产，涉及银行、保险、基金和融资租赁等。截至到2015年，山东高速集团旗下金融板块资产占比已高达43%、大大超过了公路板块25%的占比，成为绝对的第一主业。

从全国来看，北京交通大学经管学院教授赵坚向北京商报记者分析，高速公路亏损的现状，不足以支撑其推行全面降费。从基础设施建设带动经济发展角度出发，在赵坚看来，目前应当调整建设规划，根据地域的具体出行情况以及对公路的需求，有针对性地来修建公路。“比如说西部地区，人口相对稀少，出行对于高速地需求相对比较低，那么就应该考虑多修建三级、四级公路。”

夜间降费 削峰平谷

针对国家发改委的新文件以及交通运输部日前的表态，业内专家一致认为，多部门所指的“降费”主要还是围绕物流行业，着力于解决物流行业运输尤其是高速公路运输相关的问题。发改委文件也指出，新文件的出台是为巩固物流降本增效成果，增强物流企业活力，提升行业效率效益水平，畅通物流全链条运行。

一直以来，虽然我国物流成本比较高，但随着近几年多地密集推出降费措施，物流企业的成本逐渐在下降。国家发改委数据显示，2015年社会物流总费用为10.8万亿元，占GDP的比率为16.0%。据此前媒体报道，2016年以来，多地出台为企业降成本的措施，“降低物流成本”成为重要内容，其中，高速公路降费成为多地降低物流成本的突破口。

以湖北为例，当年6月，湖北省交通运输厅表示为降低企业物流成本，落实“绿色通道”减免费通行政策，对整车合法运输鲜活农产品的车辆、运输联合收割机（插秧机）的车辆等，实施减免费通行，以此降低与民生密切相关的运输成本。

2018年5月16日，国务院召开常务会议，对进一步降低实体经济物流成本做出部署，明确提出取消高速公路省界收费站。交通运输部公路局副局长孙永红表示，要推动取消高速公路省界收费站，利用高速公路电子不停车收费（ETC）等新的信息技术，通过提高车辆通行效率，达到降低物流成本的目的。

张柱庭建议，可以考虑将夜间高速收费降低，引导物流企业将部分运输工作转向夜间开展，通过价格杠杆，进行削峰平谷，在实现疏解高速公路拥堵现状，提高物流运输效率，降低企业运输成本地同时，促进全行业发展。

来源：互联网
本文由物流报平台用户攥写或转载并发布，转载目的在于传递更多信息，物流报仅提供信息发布平台。文章内容仅代表本文作者或原作者个人观点，不代表物流报立场。转载需注明来源及作者姓名。如内容（包含图片、视频、音频、文字）侵犯到您的权益，请来邮告知，并提供相关证明，经本平台核实后立即删除。E-mail:zhoulh@56tim.com