全球海运量“缩”效“减”

WHO宣布的PHEIC不但影响全球海运的效率，中国为抗击新型冠状病毒采取的一些“阻隔”措施也将导致短期海运量大幅缩减，客运领域所受影响将会最大。

全球海运量“缩”效“减”

近期在中国武汉爆发的新型冠状病毒受到全世界的关注，全球的航运活动开始陆续受到影响。1月30日，世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞宣布，基于中国感染者数量增加与多个国家出现疫情两个事实，宣布将新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。PHEIC是WHO可以发出的最高级别警报，中国新型冠状病毒疫情被定性，其他国家已在或将进一步据此作出相应反应，这将影响国际间经贸往来。

1月30日，谭德塞还宣布WHO向缔约国发出的包括针对货物、集装箱、交通工具等在内的7条临时建议。临时建议可根据程序取消，时效为3个月，最长延至6个月。具体如下：

1.对嫌疑者进行公共卫生观察；

2.不准嫌疑者或受染者入境；

3.拒绝未感染的人员进入受染地区；

4.对来自感染地区的人员进行出境检查，和（或）限制出境；

5.审查载货清单和航行路线；

6.处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包，以消除感染或污染；

7.在监控的情况下查封和销毁受感染、污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包，以及不准这些物品离境和入境等。

2009年以来，WHO共宣布5起“PHEIC”，分别为2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰质炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情、2015—2016年的“寨卡”疫情以及2018年开始的刚果（金）埃博拉疫情（于2019年7月宣布）。

鉴于WHO宣布的PHEIC与相关建议，新型冠状病毒在人体内2~14天的潜伏期，一些国家已经对曾挂靠中国港口的船舶设置14天“隔离”期，而全球港口因此而趋紧的检验检疫也使得全球海运效率降低。WHO宣布的PHEIC不但影响全球海运的效率，中国为抗击新型冠状病毒采取的一些“阻隔”措施也将导致短期海运量大幅缩减，而客运领域所受影响将会最大。

海运效率显著降低

对于新型冠状病毒疫情、WHO的建议以及各个国家的状况，国际航运公会（ICS）已经对其成员给出相关指引，一些港口国也宣布短期应对条令，而更多则是更加严格的检验检疫，全球海运效率因此将在短期内显著降低。

ICS的指引

作为代表超过80%的全球商用船队的ICS，在1月27日发布指引建议其成员采取必要措施，以控制新型冠状病毒的传播，目的是确保全球港口和航运业可以继续正常运转。

ICS发布的指引主要强调：首先，在受病毒影响地区的港口进行出口筛查（包括检查体征和症状，以及将确诊或疑似病例进行隔离治疗），确保在发现有相关症状旅客的情况下可以防止病毒的输出；其次，开展“健康信息战役”，在发现有人出现症状时可以提供必要的协助；第三，应与公共卫生当局合作，一旦发现有旅客出现症状，可以对船上进行病例管理。

ICS对于维护公共健康一直采取非常负责任的态度，其敦促所有成员充分采纳并积极践行这些措施。这样做可以避免发生港口不必要的关闭，从而确保全球贸易和航运的健康运行。

如果由于医疗原因导致WHO建议关闭特定港口，那么ICS建议相关港口当局和船东积极遵循WHO的建议。

来源：互联网
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