这个国家终于退让了，给中国减免80%的关税

根据印度《经济时报》近期报道，印度签署区域全面经济伙伴协定（RCEP）后，可能逐步对80%的中国产品减免关税。

据不具名印度官员透露，印度与中国的讨论“仍在进行中”，未来可能会对来自中国28%的商品“立即取消关税”，而对剩余的商品将在5年、10年和15年内分阶段逐步减免关税。

同时印度还将对其他国家减免更多关税，比如计划对86%的澳大利亚、新西兰商品减免关税，对90%的东盟、日本、韩国商品减免关税。

《经济时报》称，RCEP正在越南进行最新一次谈判，目前正加快谈判进度，力争在今年11月底前完成谈判。

据悉，印度政府正与RCEP主要谈判方接触，商讨减免关税等细节。

印度钢铁、乳制品等行业公开反对印度加入RCEP，担心本行业受到冲击。但印度商工部长戈亚尔不久前表示，印度拒绝加入RCEP将使出口业处于不利地位，国家利益不能被个别行业所挟持。这被视为印度将签署RCEP的强烈信号。

RCEP由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。RCEP谈判由东盟十国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16国领导人于2012年11月宣布启动。

然而，直到去年RCEP谈判各国才许下承诺，力争在今年年底前结束谈判。而谈判之所以迟迟没有进展，犹豫不决的印度是致使协议陷入僵局的主要纠结点。如今，经过长达七年的马拉松式谈判，RCEP终于取得实质性进展，印度这个“钉子户”松口了。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文9月29日称，当前形势下，RCEP各方都认识到尽快谈成该协定具有重要意义，且现在RCEP谈判步伐在加快，市场准入部分取得很大进展。

对于印度松口的原因，一方面是由于印度不愿错过RCEP这一历史性机遇和平台，另一方面也是各方共同努力、相互让步的结果。

印度近年来一直在推进“印度制造”战略，重视对国内产业和公司的保护。印度发展的外向型经济在过去几年中增长势头可观，政府也热衷于吸引投资，刺激制造业发展。但在印度的经济结构下，这与RCEP框架下要求的关税减让等“硬关卡”相互矛盾。

但印度也很清楚，RCEP是新一轮全球贸易体系重构下印度可搭乘的最后一班车。在《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）》缔结、WTO改革势在必行的大背景下，如果印度不加入RCEP，很可能被这一轮贸易体系重构甩在外面。

据专家透露，今年上半年已经有成员国放出风声说，如果印度再坚持立场不松动的话，会开启预案将RCEP分成两个部分来谈。换言之，就是不把印度囊括在第一批达成协议的成员国中，这对印度来说可能丧失一次历史性的机遇。

据印媒报道，RCEP在达成后将覆盖全球国内生产总值（GDP）的39%、全球外国直接投资（FDI）的26%以及全球人口的45%，有望成为世界上最大的自由贸易区。据分析，印度可以通过RCEP进入最重要的亚太市场，尤其是未曾签署过自由贸易协定的中国市场。

再加之美国政府今年6月取消了给予印度的普惠制待遇，在这样的背景下，亚洲市场显得更为重要。

另一方面，印度态度的软化也是用其他成员方的理解和让步换来的。

之前印度实际上是担心一些国内产业的抗议，而通过此前的谈判，印度得到了一些对其有利的成果。比如，一些国家在服务贸易上对印度开放或退让，其中，澳大利亚和新西兰就在专业技术人员流动上照顾了印度的利益。

据《经济时报》报道，印度与16个RCEP成员中的11个存在贸易逆差，2018-19财年与中国的贸易逆差高达536亿美元。报道称，印度要求在RCEP中引入“触发机制”已取得进展，如某一类商品突然大幅进入印度市场并构成倾销，印度有权对来自该国的商品采取临时提高关税措施。

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